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  • 江西省律师协会破产与清算专业委员会2012年年会在昌成功举行
    作者:gl    文章来源:本站原创    点击数:1997    更新时间:2013-1-24    字体:


    图为专委会成员正在仔细的研讨破产实务相关问题

    图为省律协副会长兼秘书长唐锋在会上做重要讲话

    图为356bet真正官网是哪个_356bet官方网址_356bet在线娱乐姚建主任和江西求正沃德律师事务所刘卫东主任主持会议


    2013年1月12日至13日,江西省律师协会破产与清算专业委员会2012年年会在江西求正沃德律师事务所召开。出席本次年会的有省律协副会长兼秘书长唐锋、常务理事刘卫东、专委会委员、提交了论文和案例的部分非委员和江西求正沃德律师事务所部分律师。省律协常务理事、专委会主任姚建主持会议。

    本次年会主要围绕破产企业中的土地使用权、地上建筑物的租赁、职工解除劳动合同的赔偿金、职工集资款、政府在破产案件中的作用、律师破产业务的拓展等当前我省破产实务的热点问题进行了研讨。还传达了第五届中国破产法论坛精神,并对专委会2012年的工作进行了总结,讨论、决定了2013年的工作计划。

    现将会议情况综述如下:

    一、学习、交流行业先进经验

    与会人员首先参观了江西求正沃德律师事务所,听取了省律协常务理事、该所主任刘卫东关于事务所的发展历程、先进的管理理念介绍和办理非诉讼法律事务,特别是破产清算案件的经验。会议间隙,部分委员抓住机会与江西求正沃德律师事务所的同仁座谈,对律师事务所的管理、律师业务的发展进行了面对面的交流。

    二、传达第五届破产法论坛会议精神

    专委会秘书邹忠平委员向会议介绍了第五届中国破产法论坛的主要论点和观点:当前破产案件受理难仍然具有一定的普遍性,需要我们律师及行业协会对社会进行必要的宣传和引导;管理人可采取资格准入、分级管理、根据案件的实际情况选任或指定的模式;充分认识出售式重整对挽救债务人所经营的事业所起的积极作用,在破产重整案件中借鉴出售式重整方式;在破产财产的处理过程中要综合平衡破产案件各方的利益;准确把握实体合并破产的实质和破产法适用中与其他法律的冲突与衔接问题;应重视政府对破产清算、特别是破产重整程序顺利推进的积极作用。邹忠平委员就上述问题,还结合实务经验阐述了自己的观点。

    三、交流、研讨破产实务问题

    关于破产案件中的土地使用权处置问题。与会委员经研讨后认为:在破产程序中,破产企业的土地使用权是企业的核心资产,对其处置应区分不同情况分类处理。对于集体所有制的土地变现,管理人应争取政府的支持先将集体土地征收转为国有土地后出让,扣除征收成本、缴纳土地出让金及相关规费后剩余部分列为破产财产用于清偿;对于国有划拨土地的处置,如划拔土地已设定抵押担保,管理人可与抵押权人协商释放抵押权,或由法院裁定解除抵押以便对土地处置变现。处置变现的形式有两种,一是管理人根据规划条件评估后申请国土部门挂牌出让,在按规定交纳土地出让成本和土地出让金后,其余额列为破产企业财产转入管理人帐户,优先清偿抵押权人。二是开发条件不成熟暂时无法出让的,向政府申请收储,土地收储部门支付的补偿金列为破产企业财产,优先清偿抵押权人。未设定抵押担保的国有划拔土地处置变现的方式与抵押担保的情况一样,只是少了释放或解除抵押权的环节。

    关于破产企业地上建筑物的租赁解除问题。与会委员经研讨后认为:依照特别法优先普通法的法理,按照破产法之规定,管理人可以突破“买卖不破租赁”的原则,决定是否继续租赁合同的履行,如管理人选择继续履行租赁合同,应该在变现前告知买受人,为买受人处理相关问题预留空间;如选择解除租赁合同,由此产生的债权,管理人应告知债权人申报债权,依法清偿。

    关于破产企业存在因违反劳动法产生具有惩罚性的职工债权问题。与会委员经研讨后认为:在破产案件中,应对破产职工工资作狭义的解释,工资仅指职工按照劳动合同所应得的工资,不包括带有惩罚性质的双倍工资以及赔偿金等;在破产受理后,破产企业的财产均属于所有破产债权人,劳动者向管理人主张具有惩罚性质的职工债权优先受偿会损害全体债权人的利益,违反公平受偿原则,此类债权应受到诉讼时效的严格限制;破产受理后,凡经人民法院或劳动仲裁机构确定但尚未执行的具有惩罚性的职工债权,包括未签订劳动合同的双倍工资以及违法解除劳动合同的赔偿金等根据破产法的规定和立法精神,从破产债权公平受偿原则考虑,不应列为破产职工劳动债权优先清偿,但可以考虑将该类性质的债权列为普通债权依法清偿;

    关于破产企业中的职工集资款处理问题。与会委员经研讨后认为:国有企业的职工集资款是特殊的历史条件下产生的,参照职工劳动债权优先清偿符合相关法律法规规定;在新《破产法》实施后,民营企业破产案件中,由于职工集资款来源及性质的复杂性和法律规定的不明,对职工集资款问题应从严审查认定,原则上应作为民间借款来对待,列为为普通破产债权清偿。

    关于政府在破产案件中的作用问题。与会委员经研讨后认为:针对在破产案件中由于管理人的能力及职权所限,难以妥善、有效完成相关工作,应充分认识到政府在破产案件中所能发挥的重要作用,努力争取政府的支持和协助,保障破产程序的顺利推进。

    关于国家对破产企业落后产能补贴的性质问题。与会委员经研讨后认为:国家对企业落后产能的补贴具有特定性,补贴针对的是企业的落后产能,不是针对机器设备本身。因此,对机器设备享有抵押权的债权人有权就抵押机器设备本身的变现价值主张优先清偿,但对国家针对企业落后产能的补贴不应享有优先受偿权。

    关于破产程序中的有关税费问题。与会委员经研讨后认为:根据税法规定企业破产期间应单独作为一个纳税年度,破产程序中处置资产时产生的税收是为债权人的共同利益而于清算程序中必须支付的各种当期费用,属于清算费用,应在破产财产分配前优先支付;企业破产前拖欠的税款则应按破产法规定的清偿顺序依法受偿。

    四、总结工作经验,制定工作计划

    会议审议了修订后的《江西省律师协会破产与清算专业委员会活动细则》,姚建主任就《江西省律师协会破产与清算专业委员会活动细则》(修订稿)的修改情况向会议作了说明。会议审议通过了《江西省律师协会破产与清算专业委员会活动细则》。

    会议对专委会2012年的工作进行了总结。专委会2012年的主要工作:一是以我省一些具有破产清算实务经验的律师事务所为依托,卓有成效地开展了实务研讨活动;二是完成了专委会网站的建设,为全省律师的破产清算业务研讨提供了平台;三是完成了《管理人接管破产企业操作指引》(试行)和《管理人接收债权申报和审查申报债权业务操作指引》(试行)两个文件的制定和修改,并报省律协审议通过;四是组织委员参加了第五届中国破产法论坛、华东律师论坛、江西省律师服务鄱阳湖生态经济区论坛。虽然专委会成立的时间不久,也取得了一定的成绩,但委员参与实务研讨的热情和主动性相对于破产清算业务的发展还有较大差距。

    会议讨论了专委会2013年的工作计划。与会委员一致认为在2013年里,专委会的活动仍然应以优秀律师事务所为平台开展,既交流业务经验,又可以学习先进的事务所管理理念;在2012年的基础上增加符合条件的成员,扩大专委会的规模;鼓励各位委员以及有志从事破产与清算法律事务的律师积极参与相关的实务研讨;邀请有关的专家学者对破产法的有关前沿问题,如出售式重整等进行讲解;对专委会制定的破产业务指引提出修订意见,进一步完善。姚建主任还就律师办理破产案件向与会委员建议:一是管理人在履行职务时要在政府和法院之间起协调作用,力争取得政府和法院的双重支持;二是管理人要树立经营破产财产的理念,努力实现破产财产价值最大化;三是管理人应向各级政府,特别是经济开发园区领导宣传破产重整的概念和作用,为破产业务的拓展进行引导;四是争取在第一次债权人会议中明确管理人报酬方案。

    五、破产专委会未来前程展望

    最后,唐锋副会长对本次年会作了总结性发言。在肯定了专委会上一年工作成绩的同时,他也殷切的指出破产专委会应在建立的初期高起点、严要求的规划好专委会未来发展的战略蓝图,

    并从四个不同的视角对专委会未来发展进行了展望:一是应从历史的视角看待破产业务的发展地位。从我省其他律师业务多年发展状况来看,我们律师的视野不够开阔,反思当时的思维,战略是落后的,比如涉外律师业务、房地产业务、证券金融业务与江浙、京广沪的律师相比同时起步但差距明显;二是应从现实的视角看待破产业务的发展现状。破产业务的定位应和涉外、房地产、证券等业务一样,属于特殊业务,而不是大众业务、普通业务,我们应高起点、严要求,打造一支与业务相匹配的律师队伍,走专业化的道路;三是应从拓展的视角看待破产业务的发展路径。当新业务类别出现时,我们应该刻意去培育、打造它,要以开放的心态跨行业类别经营,跨系统拓展业务,与其他专委会、相关业务机构、中介联合研讨,相互影响,请相关部门专家莅临研讨和交流;向开发区、企业和行业协会介绍新破产制度挽救危困企业、化解冲突和矛盾纠纷的积极功效。四是应从职业伦理的视角看待破产业务的行业规范。应从职业伦理出发,找到破产业务拓展的切入点,在破产案件中,管理人要对自己角色准确定位,保持应有的独立性,要有审慎的工作态度和精神;不应片面地追求利益,把握利益适度化原则,合理衡平利益冲突。此外,唐锋副会长还就当前破产业务谈了自己的两点体会,一是等不得,急不得。破产清算虽然是新兴的业务领域,但对于其发展,我们的律师应以主动积极的姿态去拓展,而不是等着业务上门。在办理相关业务时,不宜片面追求数量,而应重视办理业务的质量,打造精品业务。二是应主动揭开破产业务戴着的面纱。应向社会宣传破产制度,让社会充分了解破产业务的相关知识,认识到破产法对挽救企业、整合社会资源、促使社会资源价值最大化的积极作用,通过律师办理破产业务展示其功能。

    会议感谢承办单位江西求正沃德律师事务所的精心组织与周到服务,在会议经费和场所上的大力支持。

    会议预定2013年年会在九江召开。

    (图/陈振环  文/熊玮  编辑/杨剑)